Aujourd’hui, le chef libéral Michael Ignatieff a proposé trois mesures pouvant contribuer à créer de nouveaux emplois bien rémunérés dans plusieurs secteurs de l’économie et à redresser le pire taux de chômage chez les jeunes depuis une génération.
« Nous vivons une reprise économique sans emplois, mais les conservateurs n’ont aucun plan pour créer des emplois bien rémunérés à long terme, a déclaré M. Ignatieff. C’est pour cela que nous proposons des mesures concrètes qui favoriseraient immédiatement la création d’emplois, si le gouvernement les adoptait dans son prochain budget. »
Les libéraux proposent trois initiatives que le gouvernement fédéral pourrait adopter aussitôt afin de créer des emplois et rebâtir l’avenir économique du Canada :
1. Soutenir le secteur manufacturier – Renforcer la productivité et la compétitivité génératrices d’emplois grâce à des avances de fonds sur la déduction pour amortissement accéléré, pour aider les manufacturiers à acquérir de nouveaux équipements.
2. Créer des emplois pour les jeunes Canadiens – Redresser le pire taux de chômage chez les jeunes depuis une génération, en créant un incitatif financier temporaire pour favoriser le recrutement des jeunes au Canada.
3. Encourager l’investissement dans les nouvelles entreprises – Créer de nouveaux emplois en mettant en place des incitatifs fiscaux pour les Canadiens qui investissent dans les entrepreneurs canadiens et dans les nouvelles entreprises de secteurs d’activité émergents, comme l’énergie propre et les sciences de la vie
« En cette récession, nos manufacturiers ne peuvent créer de nouveaux emplois que s’ils ont un meilleur accès au capital dont ils ont besoin pour investir dans de nouveaux équipements afin de devancer la concurrence mondiale, a dit le porte-parole libéral responsable des finances, John McCallum. Une avance de fonds sur la déduction pour amortissement accéléré aiderait les manufacturiers touchés par la récession à devenir rentables grâce au renforcement de la productivité, qui génère des emplois. »
« Le taux de chômage national est deux fois plus élevé chez les jeunes, a dit le porte-parole libéral responsable de la jeunesse, Justin Trudeau. En offrant aux employeurs davantage d’incitatifs pour embaucher la prochaine génération de travailleurs, nous pouvons aider nos jeunes à acquérir une expérience de travail dont ils ont besoin et renforcer notre économie. »
« Les nouveaux modèles d’investissement ont contribué à faire du Canada un des meilleurs pays pour l’exploitation minière, a dit le porte-parole libéral responsable de l’industrie, Marc Garneau, en faisant référence aux actions accréditives (voir les données générales). En élargissant ces modèles aux secteurs émergents de l’économie, nous pouvons aider à réduire le fossé entre la recherche et la commercialisation et créer de bons emplois du même coup. »
320 000 Canadiens qui ont perdu leur emploi au début de la récession en octobre 2008 sont toujours au chômage, alors que les prestations d’assurance-emploi d’un demi-million de personnes prennent fin avant même qu’elles ne trouvent un nouvel emploi. Les emplois créés depuis le début de la récession ont de bonnes chances d’être de qualité inférieure aux emplois qu’ils ont remplacés et surtout par des emplois à temps partiel ou le travail autonome, avec en moyenne, une réduction du temps de travail.
Données générales
La reprise sans emplois
Plus d’un an après le début de la récession en octobre 2008, plus de 300 000 Canadiens qui ont perdu leur emploi sont toujours au chômage, et le gouvernement Harper n’a aucune stratégie pour créer de nouveaux emplois de qualité à long terme.
Beaucoup d’économistes estiment que le Canada connaît une « reprise sans emplois ». Les nouveaux emplois qui ont été créés sont plus susceptibles d’être moins bons que les emplois perdus, de comporter des heures réduites, d’être des emplois à temps partiel ou de consister en travail autonome. Davantage de Canadiens sont aujourd’hui aux prises avec l’insécurité économique qu’il y a quelques années, ce qui menace la croissance économique globale du
Canada et son équilibre budgétaire.
Le paysage économique du Canada
Selon le Conference Board du Canada, la productivité est le critère déterminant du revenu par habitant le plus important d’un pays, à long terme. Du quatrième trimestre de 2007 au troisième trimestre de 2009, la productivité de la main-d’oeuvre au Canada a diminué de 1,2 %, tandis que celle des États-Unis a progressé de 4,9 %.
Les jeunes ont perdu plus d’emplois que n’importe quel autre groupe dans cette récession. Le taux de chômage d’été pour les jeunes en juillet (20,9 %) et en août (19,2 %) a été le plus haut depuis que Statistique Canada a commencé à recueillir des données en 1977, avec un total de 210 000 pertes d’emplois. Le taux de chômage actuel des jeunes Canadiens est de 16 %, soit le double de la moyenne nationale.
Les nouvelles technologies présentent les meilleures perspectives de création d’emplois de haute qualité et favoriseront la croissance économique du Canada dans l’avenir. Selon la Canadian Venture Capital Association, les entreprises financées par du capital de risque ont connu une croissance annuelle moyenne de l’emploi de 17,1 % entre 2003 et 2007, mais le système canadien de capital de risque est actuellement à son plus bas en 14 ans.
Les propositions des libéraux pour l’emploi
Les emplois sont la priorité numéro un du Parti libéral du Canada. Pour encourager le gouvernement fédéral à aborder la question de la création d’emplois dans le prochain budget fédéral, les libéraux proposent trois initiatives que le gouvernement fédéral pourrait mettre en œuvre dès maintenant pour stimuler la création d’emplois aujourd’hui et renforcer l’avenir économique du Canada.
1. Soutenir le secteur de la fabrication
Encourager la productivité et la compétitivité qui créent des emplois grâce à une avance de fonds sur la déduction pour amortissement accéléré (DAA) pour aider les fabricants à acheter de nouveaux équipements.
Les libéraux proposent que le gouvernement fédéral mette en œuvre une avance de fonds sur la DAA pour aider les fabricants à acheter de nouveaux équipements.
De nombreux fabricants qui veulent devenir plus productifs et plus concurrentiels font face à deux difficultés : ils n’ont pas accès aux capitaux pour investir dans de nouveaux équipements, ou ils ne peuvent bénéficier immédiatement de la DAA pendant la récession, car les entreprises ne sont pas rentables.
En vertu des règles actuelles s’appliquant à la DAA, les entreprises peuvent investir dans de nouveaux équipements dès aujourd’hui et faire une demande de DAA dans les années à venir quand elles seront rentables.
Une avance de fonds donnera à ces fabricants un accès immédiat aux ressources voulues pour acheter de nouveaux équipements, innover et devenir plus compétitifs, et créer des emplois du même coup.
2. Les emplois pour les jeunes Canadiens
Réduire le pire taux de chômage chez les jeunes depuis une génération en offrant des incitatifs financiers temporaires pour l’embauche des jeunes Canadiens.
Le taux de chômage actuel chez les jeunes Canadiens est de 16 %, soit le double de la moyenne nationale. Le Parti libéral du Canada estime que nous devons donner la priorité à la création d‘emplois pour les travailleurs canadiens de l’avenir.
Les libéraux proposent que le gouvernement fédéral mette en place un incitatif financier temporaire pour les entreprises qui embauchent des jeunes Canadiens, tels que les nouveaux diplômés sortant des collèges ou des universités et des apprentis.
Par exemple, à la fin des années 1990, le gouvernement libéral a mis en œuvre un congé temporaire de cotisations à l’assurance-emploi pour les entreprises qui embauchaient des jeunes. Un autre exemple serait de renforcer davantage le programme Emplois d’été Canada. Il faut prendre en considération ces idées, ou des mécanismes semblables, afin d’aider les entreprises canadiennes à embaucher des jeunes Canadiens intelligents qui, à leur tour, rendront celles-ci plus dynamiques et pourront acquérir une expérience professionnelle précieuse pour l’avenir.
3. Encourager les investissements dans les nouvelles entreprises
Créer de nouveaux emplois en créant des incitatifs fiscaux supplémentaires pour les Canadiens qui investissent dans les entrepreneurs canadiens et dans les nouvelles entreprises de secteurs émergents tels que l’énergie propre et les sciences de la vie.
Le capital de risque est au coeur des investissements du secteur privé dans les nouvelles entreprises de technologies émergentes, telles que l’énergie propre, les télécommunications et les sciences de la vie.
Le capital de risque et les investissements du secteur privé dans la recherche-développement au Canada en général prennent du retard au niveau mondial. Afin de créer de emplois aujourd’hui et de renforcer notre économie pour demain, le Parti libéral estime que nous devons investir davantage dans les entrepreneurs canadiens et l’ingéniosité du Canada.
Le Parti libéral propose que le gouvernement fédéral offre une nouvelle prestation fiscale aux Canadiens qui font des investissements dans de nouvelles entreprises, notamment en élargissant les initiatives fiscales des « actions accréditives » à d’autres secteurs émergents ou en créant un « crédit d’impôt pour l’innovation et la productivité »(CIIP).
Les actions accréditives permettent aux nouvelles entreprises qui n’ont pas ou très peu de revenu de transférer leurs déductions fiscales aux investisseurs, ce qui accroît les incitations à investir dans les créateurs d’entreprise canadiens.
Les actions accréditives sont actuellement en vigueur pour la prospection minière, et on prétend qu’elles ont fait du Canada un des meilleurs pays pour les investissements en prospection. Depuis la fin des années 1990, les dépenses en prospection au Canada sont passées de 300 millions de dollars à quelque 1,722 milliard de dollars en 2006.
Un CIIP accorderait aux investisseurs canadiens un crédit d’impôt pour les investissements dans les entreprises admissibles qui remplissent certains critères.
Le Parti libéral recommanderait que ces mesures soient étudiées en collaboration avec les provinces et accompagnent des politiques existantes qui appuient l’investissent en faveur des créateurs d’entreprise canadiens.
On pourrait appliquer le système des actions accréditives ou le CIIP pour permettre aux entrepreneurs canadiens de survivre à la « traversée du désert », la difficile période entre la recherche et la commercialisation, et de créer une vague d’innovation dans les nouvelles entreprises des secteurs comme les sciences de la vie, l’énergie propre et la technologie informatique.
Voici une liste d’organisations qui appuient l’idée des actions accréditives ou du CIIP pour stimuler l’investissement dans les secteurs émergents :
• Association canadienne de la technologie de l’information
• National Angel Capital Organization
• Alliance canadienne pour les technologies avancées
• Amis des Instituts de recherche en santé du Canada
• Conference Board du Canada
• Fédération canadienne de l’entreprise indépendante (FCEI)
• MaRS Discovery District for Medical & Related Sciences
• Centre de recherche et d’innovation d’Ottawa (OCRI)
• BC Technology Industries Association (BC TIA)
• Brightspark Capital Partners
• Groupe de travail sur le financement aux premières étapes
• Foragen Technology Ventures Inc.
• Garage Technology Ventures Canada
• Petroleum Technology Alliance Canada
• Conseil consultatif du ministre des Technologies de l’information de la Saskatchewan
• Saskatchewan Advanced Technology Association (SATA)
• Springboard West Innovations Inc.
• Technologies du développement durable du Canada (TDDC)
• Trillium Medical Technology Association
