RAPPEL DES FAITS
Le Premier ministre Stephen Harper a annoncé à plusieurs reprises des financements fédéraux au profit de l’infrastructure, mais la réalité est que son gouvernement n’a cessé de manquer à sa parole et n’a pas accordé les budgets nécessaires aux projets d’infrastructure dont le pays a besoin. Les registres des comptes publics fédéraux le confirment : on y voit que le total des budgets devenus caducs (c’est-à-dire approuvés mais non distribués) au sein de ministère de l’Infrastructure, dépasse 2 milliards de dollars.
• 2005-06 : 261 millions de dollars caducs (Comptes publics de 2006, volume II, section 26, p. 7)
• 2006-07 : 651 millions de dollars caducs (Comptes publics de 2007, volume II, section 26, p. 9)
• 2007-08 : 1,17 milliard de dollars caducs (Comptes publics de 2008, volume II, section 26 p. 9)
Les montants caducs augmenteront probablement encore au cours du présent exercice financier (2008-09) étant donné que seule une fraction du budget de 926 millions de dollars réservé aux projets d’infrastructures dans le cadre du Fonds Chantier Canada (FCC), a été annoncée pour cette période, alors que les crédits alloués à l’infrastructure par le gouvernement libéral précédent, soit 1,141 milliard de dollars, doivent progressivement arriver à terme. (Budget de 2007, tableau 5.3, 180)
En 2007, le gouvernement conservateur a lancé le Fonds Chantier Canada, doté de 8,8 milliards de dollars. Pourtant, au cours de sa première année de mise en œuvre, le FCC n’a distribué aucun crédit à des projets d’infrastructure. La Fédération canadienne des municipalités estime qu’ en deux ans, le FCC a distribué moins de 300 millions de dollars sur le 1,5 milliard de dollars prévu dans son budget.
Entre l’arrivée du gouvernement Harper au pouvoir en 2006 et le 31 mars 2008, son incapacité chronique à finaliser les financements au titre de l’infrastructure a empêché l’injection de près de 3 milliards de dollars dans des projets de relance économique et la création d’emplois. Le mois dernier, 71 000 emplois à plein temps ont été supprimés au Canada, dont 44 000 dans le seul secteur de la construction. Depuis début novembre 2008, M. Flaherty et M. Baird se sont engagés à accélérer les financements au titre de l’infrastructure, mais n’ont rien fait pour remédier à la mauvaise gestion chronique de budgets déjà alloués.
La Fédération canadienne des municipalités a diffusé une liste de projets prêts à être réalisés totalisant 14 milliards de dollars, qui n’attendent que leur financement fédéral. Ces projets d’envergure modeste et moyenne ont largement dépassé le stade initial de la planification, ont déjà fait l’objet d’une évaluation d’impact environnemental et de conformité aux règlements. Financer ces projets permettrait de répondre aux besoins urgents en matière de réparation de la voirie et des infrastructures de distribution et de traitement de l’eau, ainsi que la rénovation d’infrastructures municipales et de réseaux de transport en commun.
Voici quelques exemples particuliers de projets d’infrastructure en attente de financement qui pourraient créer rapidement des emplois dans les localités canadiennes.
• Projet de transport en commun rapide par autobus, Kelowna, C.-B. , coût : 25 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 285
• Rénovation de l’école Argyll, Edmonton, Alb., coût : 4,1 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 43
• Parc et promenades de Heritage Valley, Edmonton, Alb., coût : 23 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 263
• Système d’égout de la promenade Confederation, Saskatoon, Sask., coût : 9 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 103
• Déplacement de la caserne de pompiers no 4, Regina, Sask., coût : 2,25 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 26
• Réhabilitation du lac Columbia, Waterloo, Ont., coût : 3,8 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 43
• Modernisation de la station TIC et amélioration de l’accessibilité, Toronto, Ont., coût : 29 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 331
• Piste cyclable adjacente au projet Rapibus (transports en commun rapide en autobus), Gatineau, Qc, coût : 7 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 80
• Rénovation et construction de bibliothèques publiques, Montréal, Qc, coût : 35 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 400
• Améliorations à l’entretien et à l’entreposage des bus électriques, Québec, Qc, coût : 6,9 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 79
• Reconstruction des rues Arden et Jones, Moncton, N.-B., coût : 2,4 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 27
• Projet d’infrastructure domiciliaire, Fredericton, N.-B., coût : 6 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 68
• Mise en œuvre du Bikeway Master Plan, Halifax, N.-E., coût : 2 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 23
• Expansion de la flotte de véhicules de transport en commun, Charlottetown, I. P.-E., coût : 1,28 million de dollars, nombre d’emplois créés : 15
• Construction de l’autoroute Trans Labrador et réfection de la route d’accès Argentia, T.-N., coût : 51,5 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 580
• Rénovation de l’usine de traitement des eaux, Yellowknife, T.N.-O., coût : 10 millions de dollars, nombre d’emplois créés : 114
• Réfection des routes, Teslin, Yk., coût : 1 million de dollars, nombre d’emplois créés : 11
